Комиссии и советы

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области


Утверждено Постановлением
Правительства Рязанской области
от 20 июня 2012 г. N 165

1. Общие положения

 

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области (далее - Комиссия) является координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области (далее - ТП РСЧС области) и предназначена для обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом Правительства Рязанской области.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом Правительства Рязанской области.

 

2. Основные задачи и права Комиссии

 

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил ТП РСЧС области;

обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 16.04.2014 N 89)

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

координирует действия органов управления и сил ТП РСЧС области и рассматривает вопросы в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС, и вносит в установленном порядке Губернатору Рязанской области соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Рязанской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

рассматривает прогнозы ЧС на территории Рязанской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

участвует в разработке государственных программ Рязанской области, ведомственных и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и готовит предложения по их реализации.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.04.2014 N 89)

иные, предусмотренные законодательством Рязанской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 18.01.2017 N 3)

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области, организаций и общественных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

рассматривать ходатайства руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области по использованию финансовых и материальных ресурсов Рязанской области для предупреждения и ликвидации ЧС.

2.4. На председателя Комиссии возлагается:

руководство работой Комиссии, планирование ее деятельности, ведение заседаний;

внесение на обсуждение Комиссии документов по вопросам ее деятельности;

формирование предложений по составу Комиссии;

распределение обязанностей между членами Комиссии;

формирование составов оперативных групп при возникновении ЧС из представителей исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями и их направление в районы ЧС для руководства работами по их ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;

подготовка предложений Губернатору Рязанской области на введение режима повышенной готовности или режима ЧС и использование сил и средств ТП РСЧС области при организации ликвидации последствий ЧС;

координация деятельности взаимодействующих комиссий в области ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

согласование действий с комиссиями органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и соседних субъектов Российской Федерации по вопросам совместных действий и обмена информацией.

 

3. Состав Комиссии

 

3.1. Комиссию возглавляет Губернатор Рязанской области.

(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 29.11.2017 N 315)

3.2. В период отсутствия председателя Комиссии либо по его поручению осуществляет руководство работой Комиссии и ведет заседания Комиссии заместитель председателя Комиссии.

3.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Рязанской области.

3.4. В состав Комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, в состав Комиссии при необходимости включаются руководители организаций и общественных объединений или их заместители.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.04.2014 N 89)

3.5. При Комиссии на основании решения председателя Комиссии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения создаются оперативные группы.

 

4. Организация работы Комиссии

 

4.1. Каждый член Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

Председатель Комиссии представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской области, судами, арбитражными судами, населением, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, выдает доверенности.

4.2. Работа Комиссии организуется по годовым планам работы.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Рязанской области, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Рязанской области.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области.

4.6. Для подготовки заседаний Комиссии, доведения до исполнителей ее решений и контроля за ходом их реализации, а также обеспечения председателя Комиссии и его заместителя оперативной информацией в составе Комиссии решением председателя Комиссии на постоянной основе создается рабочая группа (штаб) Комиссии.

4.7. Оповещение членов Комиссии о плановых заседаниях осуществляется секретарем Комиссии. В случае экстренного заседания оповещение членов Комиссии осуществляется по решению председателя Комиссии через начальника Главного управления МЧС России по Рязанской области старшим оперативным дежурным федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Рязанской области.

(п. 4.7 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.09.2014 N 259)

 

5. Общие обязанности членов Комиссии

 

Члены Комиссии осуществляют свою деятельность под непосредственным руководством председателя Комиссии.

Члены Комиссии поддерживают постоянную связь с органами, которые они представляют, организуют сбор и обобщение данных об обстановке в зоне деятельности представляемых ими органов, передают информацию об обстановке.

Члены Комиссии обязаны:

принимать меры по поддержанию в готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в ЧС, организовывать подготовку и обеспечение их деятельности;

принимать меры по созданию, размещению и восполнению подчиненными (подведомственными) организациями (учреждениями) резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

быть готовыми к докладу председателю Комиссии о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС, прогнозе ее развития, в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектам экономики, а также о своих предложениях по ее нормализации;

осуществлять в пределах своей компетенции непрерывное, гибкое и эффективное управление подчиненными (подведомственными) и (или) приданными силами и средствами по предотвращению возникновения ЧС и пожаров;

с получением условного сигнала прибывать на оперативное заседание Комиссии, параллельно организуя привлечение необходимых подчиненных (подведомственных) сил и средств для ликвидации ЧС;

быть готовыми к докладу председателю Комиссии предложений по:

- организации защиты населения;

- необходимости выдвижения оперативных групп в район ЧС;

- организации ликвидации ЧС;

- определению границ зоны ЧС;

при убытии в отпуск, командировку, на лечение информировать старшего оперативного дежурного федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Рязанской области" о сроках отсутствия, фамилии, имени, отчестве лица, его замещающего, и порядке его оповещения;

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 03.04.2013 N 71, от 17.09.2014 N 259)

при изменении места жительства, рабочих и домашних телефонов информировать старшего оперативного дежурного федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Рязанской области" о необходимости внесения изменений в схему оповещения.

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 03.04.2013 N 71, от 17.09.2014 N 259)

Задачи членов Комиссии при выполнении возложенных обязанностей определяются в соответствии с решением Комиссии.